中紀(jì)委警示案例：公職人員“四風(fēng)”變異行為剖析

案例背景

近年來(lái)，盡管黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得了顯著成效，但“四風(fēng)”問(wèn)題仍然頑固復(fù)雜，一些公職人員頂風(fēng)違紀(jì)，甚至在高壓態(tài)勢(shì)下玩起了“躲貓貓”，將“四風(fēng)”問(wèn)題變異為更加隱蔽的形式。中紀(jì)委對(duì)此高度重視，多次通報(bào)典型案例，以鐵的紀(jì)律狠剎歪風(fēng)邪氣。

面臨的挑戰(zhàn)/問(wèn)題

“四風(fēng)”變異的新表現(xiàn)形式

1. 形式主義的新變種：一些公職人員在工作中不重實(shí)效，只求表面文章，熱衷于打造“形象工程”“政績(jī)工程”，脫離實(shí)際、脫離群眾。例如，有的地方盲目引進(jìn)不適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的項(xiàng)目，造成土地閑置、資金浪費(fèi)。
2. 官僚主義的新動(dòng)向：部分公職人員對(duì)待群眾態(tài)度冷漠，推諉扯皮，不作為、亂作為。有的利用職權(quán)吃拿卡要，違規(guī)收費(fèi)，嚴(yán)重?fù)p害了群眾利益。
3. 享樂(lè)主義的新苗頭：在高壓態(tài)勢(shì)下，一些公職人員將違規(guī)吃喝轉(zhuǎn)入內(nèi)部食堂、培訓(xùn)中心等隱蔽場(chǎng)所，或接受私營(yíng)企業(yè)的“一桌餐”宴請(qǐng)。有的變換花樣搞“錯(cuò)峰送禮”，通過(guò)電子禮品卡、快遞等隱蔽方式進(jìn)行收送禮品禮金。
4. 奢靡之風(fēng)的新趨勢(shì)：公款旅游問(wèn)題依然存在，有的打著單位集體活動(dòng)、職工療養(yǎng)休養(yǎng)等“幌子”游山玩水，或由下屬單位、相關(guān)利益單位支付旅游費(fèi)用。此外，違規(guī)配備使用公務(wù)用車等問(wèn)題也時(shí)有發(fā)生。

   采用的策略/方法

   通報(bào)曝光+精準(zhǔn)糾治

   中紀(jì)委通過(guò)公開(kāi)通報(bào)典型案例，釋放出對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題零容忍的強(qiáng)烈信號(hào)。同時(shí)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)精準(zhǔn)把握“四風(fēng)”問(wèn)題特點(diǎn)規(guī)律，靶向糾治頑瘴痼疾。對(duì)于隱形變異的“四風(fēng)”問(wèn)題，注重創(chuàng)新監(jiān)督方式，用好科技手段，嚴(yán)防嚴(yán)糾、深挖細(xì)查。

   實(shí)施過(guò)程與細(xì)節(jié)

   通報(bào)曝光典型案例

   中紀(jì)委在重要節(jié)點(diǎn)前夕，如“五一”節(jié)等，對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)通報(bào)。這些案例涉及不同層級(jí)、不同領(lǐng)域的公職人員，包括省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和縣處級(jí)黨員干部等。通報(bào)內(nèi)容詳細(xì)描述了違規(guī)行為的具體表現(xiàn)和處理結(jié)果，起到了強(qiáng)烈的警示作用。

   精準(zhǔn)糾治與深挖細(xì)查

   各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在通報(bào)曝光的基礎(chǔ)上，對(duì)隱形變異的“四風(fēng)”問(wèn)題進(jìn)行精準(zhǔn)糾治。通過(guò)大數(shù)據(jù)分析、群眾舉報(bào)等方式發(fā)現(xiàn)線索，利用科技手段進(jìn)行深挖細(xì)查。對(duì)于查實(shí)的違規(guī)行為，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并公開(kāi)曝光處理結(jié)果。

   結(jié)果與成效評(píng)估

   震懾效果顯著

   中紀(jì)委的通報(bào)曝光和精準(zhǔn)糾治行動(dòng)取得了顯著成效。一方面，通報(bào)曝光起到了強(qiáng)烈的震懾作用，使一些公職人員收斂了違規(guī)行為；另一方面，精準(zhǔn)糾治行動(dòng)有效遏制了“四風(fēng)”問(wèn)題的蔓延勢(shì)頭，推動(dòng)了黨風(fēng)政風(fēng)的持續(xù)好轉(zhuǎn)。

   

   群眾滿意度提升

   隨著“四風(fēng)”問(wèn)題的得到有效治理，群眾對(duì)黨和政府的滿意度不斷提升。群眾反映強(qiáng)烈的吃拿卡要、冷硬橫推、違規(guī)收費(fèi)等問(wèn)題得到了有效解決，群眾辦事更加便捷高效。

   經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與啟示

   堅(jiān)持通報(bào)曝光與精準(zhǔn)糾治相結(jié)合

   通報(bào)曝光和精準(zhǔn)糾治是治理“四風(fēng)”問(wèn)題的有效手段。通過(guò)通報(bào)曝光典型案例，可以起到警示作用；而通過(guò)精準(zhǔn)糾治行動(dòng)，則可以有效遏制違規(guī)行為的蔓延。因此，應(yīng)堅(jiān)持通報(bào)曝光與精準(zhǔn)糾治相結(jié)合的原則，形成治理“四風(fēng)”問(wèn)題的強(qiáng)大合力。

   注重創(chuàng)新監(jiān)督方式

   隨著“四風(fēng)”問(wèn)題的隱形變異，傳統(tǒng)的監(jiān)督方式已經(jīng)難以適應(yīng)新形勢(shì)下的需要。因此，應(yīng)注重創(chuàng)新監(jiān)督方式，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代科技手段進(jìn)行智能化監(jiān)督。同時(shí)，要加強(qiáng)群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

   

   加強(qiáng)制度建設(shè)與執(zhí)行力度

   治理“四風(fēng)”問(wèn)題還需要加強(qiáng)制度建設(shè)與執(zhí)行力度。應(yīng)建立健全相關(guān)制度規(guī)定，明確公職人員的行為規(guī)范和責(zé)任追究機(jī)制。同時(shí)，要加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和問(wèn)責(zé)力度，確保制度得到有效落實(shí)。

   案例啟示的推廣價(jià)值

   中紀(jì)委通報(bào)的公職人員“四風(fēng)”變異行為案例具有廣泛的推廣價(jià)值。一方面，這些案例為其他地區(qū)和部門提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)和做法；另一方面，這些案例也提醒廣大公職人員要時(shí)刻保持清醒頭腦，自覺(jué)抵制“四風(fēng)”侵蝕。 通過(guò)以上分析可以看出，“四風(fēng)”問(wèn)題雖然頑固復(fù)雜且不斷變異，但只要堅(jiān)持通報(bào)曝光與精準(zhǔn)糾治相結(jié)合、注重創(chuàng)新監(jiān)督方式、加強(qiáng)制度建設(shè)與執(zhí)行力度等有效措施，就一定能夠取得顯著成效并推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)的持續(xù)好轉(zhuǎn)。