“最嚴控煙令”出臺10年，北京、深圳吸煙者數量對比分析

“最嚴控煙令”出臺10年，北京、深圳吸煙者數量對比分析

自“最嚴控煙令”出臺10年以來，北京和深圳作為控煙先鋒城市，其控煙成效顯著。本文通過對比兩地的吸煙者數量變化、控煙措施、健康影響及執法力度等方面，全面分析“最嚴控煙令”的實際效果，為其他城市提供借鑒。

一、控煙背景與措施對比

1.1 控煙背景

北京和深圳作為中國的一線城市，率先響應國家控煙號召，分別于2015年和2014年出臺了被稱為“最嚴控煙令”的《北京市控制吸煙條例》和《深圳經濟特區控制吸煙條例》。兩地控煙條例均涵蓋了室內公共場所、工作場所及公共交通工具等禁煙區域，并對違法吸煙行為進行了嚴格的處罰規定。

1.2 控煙措施對比

二、吸煙者數量變化對比

2.1 吸煙率變化趨勢

根據最新數據，北京市2025年15歲及以上成人吸煙率為19.2%，較控煙條例實施前的23.4%下降了4.2個百分點。而深圳的控煙成效更為顯著，其15歲及以上成人吸煙率已降至16.9%，提前實現了健康中國行動2030年的控煙目標。

2.2 控煙成效分析

• 北京：通過全社會的參與和共治，北京市的控煙格局日益完善。無煙黨政機關、無煙學校、無煙醫院等全面覆蓋，市級控煙示范單位達到2443家。
• 深圳：深圳的控煙成效同樣顯著，其控煙執法力度在全國領先。自2014年控煙條例實施以來，深圳已累計罰款超過875萬元，處罰力度和執法效果均位居全國前列。

  三、健康影響對比

  3.1 疾病住院率變化

  根據數據模型測算，北京市控煙條例實施10年來，共避免了56554例急性心肌梗死、422355例慢性阻塞性肺病以及2398例兒童哮喘住院。而深圳的控煙成效也體現在“防未病”上，其急性心肌梗死住院率和慢性阻塞性肺病住院率均呈下降趨勢。

  3.2 健康效應評估

• 北京：控煙法規的實施降低了人群因急性心肌梗死、慢性阻塞性肺病住院的風險，對老年人和兒童的健康保護顯效更迅速。
• 深圳：深圳市慢性病防治中心與中國醫學科學院基礎醫學研究所合作開展的研究表明，深圳各控煙場所的違法吸煙率逐年下降，公眾對控煙的支持率持續上升。

  四、執法力度與市民反饋對比

  4.1 執法力度

• 北京：北京市推動執法模式創新，實施執法下沉，打造控煙示范街區。同時，加強了對違法吸煙行為的查處力度，形成了有效的執法震懾。
• 深圳：深圳的控煙執法力度更為嚴厲，其首創的控煙執法“車輪戰”和“電子眼”精準執法模式在全國領先。此外，深圳還通過上線“別抽啦”控煙投訴小程序等創新舉措，進一步提升了控煙效果。

  4.2 市民反饋

• 北京：市民對控煙條例的實施效果普遍表示滿意。不少市民表示，近年來在北京寫字樓、商場等公共場所吸煙的人越來越少，無煙理念逐漸融入日常生活。
• 深圳：深圳市民對控煙工作的支持率同樣很高。其“別抽啦”控煙投訴小程序已累計處理投訴近1.5萬單，注冊并通過考核認證的控煙志愿者已達6732名。

  五、優缺點分析與適用場景

  5.1 優點分析

• 控煙效果顯著：北京和深圳的控煙條例均取得了顯著的控煙成效，降低了吸煙率和相關疾病住院率。
• 執法力度強：兩地的執法部門均對違法吸煙行為進行了嚴格的查處和處罰，形成了有效的執法震懾。
• 創新舉措多：北京和深圳在控煙工作中均推出了多項創新舉措，如控煙志愿者團隊、控煙“電子眼”等，進一步提升了控煙效果。

  5.2 缺點分析

• 執法成本較高：嚴格的控煙執法需要投入大量的人力、物力和財力資源，增加了執法成本。
• 部分場所控煙難度大：如餐飲、網吧等場所仍是控煙的難點區域，需要進一步加強監管和執法力度。

  5.3 適用場景

  北京和深圳的控煙經驗適用于其他一線城市和大型城市。這些城市人口密集、經濟發達，控煙工作具有更高的緊迫性和重要性。同時，這些城市也具備更強的執法能力和創新能力，能夠更好地推動控煙工作的深入開展。

  

  六、Q&A（常見問答）

  Q1：控煙條例對吸煙者有哪些影響？ A1：控煙條例的出臺和實施對吸煙者產生了顯著的影響。一方面，嚴格的禁煙規定限制了吸煙者的吸煙行為，迫使他們改變原有的吸煙習慣；另一方面，控煙條例也提高了公眾對吸煙危害的認識和重視程度，進一步增強了吸煙者戒煙的決心和動力。 Q2：如何進一步加強控煙工作？ A2：進一步加強控煙工作需要從多個方面入手。一是加強執法力度和監管力度，對違法吸煙行為進行更加嚴格的查處和處罰；二是加強宣傳教育和健康促進工作，提高公眾對吸煙危害的認識和重視程度；三是推動控煙政策的完善和創新，如將電子煙等新型煙草納入監管范圍等。 通過上述對比分析可以看出，“最嚴控煙令”在北京和深圳的實施均取得了顯著的成效。然而，控煙工作仍然任重而道遠，需要持續加強執法力度、創新控煙舉措并加強宣傳教育工作。同時，其他城市也可以借鑒北京和深圳的經驗做法，結合本地實際情況制定和實施更加有效的控煙政策。